建設(shè)工地塔吊林立，生產(chǎn)車間機器轟鳴，初冬的潛江高新區(qū)處處涌動著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。

澎湃動能源于改革的紅利。自2018年晉級國家級高新區(qū)以來，這里始終是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的“主引擎”，承載著引領(lǐng)潛江高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。

然而，當發(fā)展的時針指向新的刻度，傳統(tǒng)管理模式的桎梏逐漸顯現(xiàn)：層級重疊導(dǎo)致效率受限，資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不足，新興產(chǎn)業(yè)培育步伐滯后于市場節(jié)拍。破局突圍，勢在必行。

2024年，一場全方位的體制機制改革在潛江高新區(qū)拉開帷幕。從治理架構(gòu)到產(chǎn)業(yè)布局，從政務(wù)服務(wù)到安全防控，一系列新舉措精準發(fā)力，激活了發(fā)展的“一池春水”。 新路徑破局：體制重塑激活治理效能

“改革不是簡單的機構(gòu)調(diào)整，而是要打破束縛發(fā)展的‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’，讓園區(qū)真正成為企業(yè)成長的沃土、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃。”潛江高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人的話語，道出了改革的核心要義。

針對以往管理層級繁雜、服務(wù)鏈條過長等痛點，潛江高新區(qū)率先打響“管委會+公司”改革攻堅戰(zhàn)。將內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬事業(yè)單位從17個精簡至13個，推行扁平化、大部制運行，打破編制身份壁壘構(gòu)建“統(tǒng)一人才池”，讓治理架構(gòu)更輕盈、運轉(zhuǎn)更高效。

更具突破性的是服務(wù)重心下沉。5個園區(qū)管理辦公室直接扎根園區(qū)屬地，一線服務(wù)人員從11人增至36人，園區(qū)管理辦公室主任兼任屬地園區(qū)黨委副書記，昔日“企業(yè)跑部門”變成如今“部門跑企業(yè)”，服務(wù)企業(yè)的“最后一厘米”被徹底打通。

“以前辦手續(xù)要跑多個窗口，現(xiàn)在園區(qū)主任就在‘家門口’，問題當場對接、難題即時協(xié)調(diào)，辦事效率翻了好幾倍。”一位企業(yè)負責(zé)人感慨改革帶來的真切變化。

政務(wù)服務(wù)升級同樣擲地有聲。以“物理集中+權(quán)限下放+流程再造”為路徑，潛江高新區(qū)行政審批專區(qū)在市民之家全新亮相，幫辦代辦、綜合服務(wù)等5個窗口功能齊全，高拍儀、自助終端等設(shè)備一應(yīng)俱全。將15個部門涉及工業(yè)項目的63項審批服務(wù)事項，以“集中審批、委托授權(quán)、專員服務(wù)”等形式下放專區(qū)承接，啟用“高新區(qū)行政審核專用章”，逐步實現(xiàn)“一章通辦、見章即認”。潛江高新區(qū)、市自建局、市住新局等部門15名工作人員常駐專區(qū)“面對面”服務(wù)。“工業(yè)項目全生命周期服務(wù)”工作機制更是跑出“加速度”，太藍新能源項目現(xiàn)場聯(lián)合勘察僅用1個工作日完成，刷新了項目落地的“潛江速度”。

新產(chǎn)業(yè)賦能：以“新”破局填補全省空白

近日，在太藍新能源全固態(tài)電池研發(fā)及生產(chǎn)基地項目現(xiàn)場，機器轟鳴、車輛穿梭，施工人員正搶抓有利時機，有序推進項目前期工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“項目一期預(yù)計明年6月竣工，投產(chǎn)后可年產(chǎn)0.5GWh固態(tài)電池，年產(chǎn)值可達30億元。”太藍新能源相關(guān)負責(zé)人介紹，企業(yè)掌握的固態(tài)電池核心技術(shù)是國內(nèi)唯一被WIPO收錄的成果，研發(fā)的全球首款車規(guī)級全固態(tài)鋰金屬電池原型，能量密度高達720Wh/kg，在行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

太藍新能源的落地，一舉填補了全省全固態(tài)電池規(guī)模化制造的空白，是潛江高新區(qū)以改革促產(chǎn)業(yè)升級的生動縮影。近年來，潛江高新區(qū)立足資源稟賦，瞄準全省產(chǎn)業(yè)短板精準發(fā)力，在多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從無到有”的突破。

在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，潛江高新區(qū)深度融入武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，在濕電子化學(xué)品細分賽道強勢崛起。晶瑞、鼎龍、中巨芯等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)扎堆集聚，建立起自主可控的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，成功破解全省高端濕電子化學(xué)品供應(yīng)的瓶頸難題。

人工智能與實體經(jīng)濟融合同樣精彩。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)他山科技投資1億元建設(shè)觸感技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，掌握全球首款觸覺感知AI芯片及多層解析算法，是全國唯一能提供“芯片+傳感器+算法模型”全棧解決方案的企業(yè)。該項目聚焦小龍蝦產(chǎn)業(yè)研發(fā)智能剝蝦機器人，還拓展化工巡檢、應(yīng)急儲能等應(yīng)用場景，填補了全省在具身智能與觸覺感知技術(shù)領(lǐng)域的空白。

新能源產(chǎn)業(yè)布局找準突破路徑。依托油氣資源和管網(wǎng)樞紐優(yōu)勢，金江新材料鹽穴綜合開發(fā)一體化、中石化江漢鹽穴戰(zhàn)略儲氣庫等總投資超百億元的項目加速推進。江漢鹽穴儲氣庫作為國內(nèi)最深的鹽穴地下儲氣庫，設(shè)計總庫容48.09億立方米，將大幅提升華中地區(qū)天然氣戰(zhàn)略儲備能力，推動“江漢油城”向“能源新城”華麗蝶變。

新防線守護：智能防控筑牢安全屏障

液氯儲罐的壓力、溫度數(shù)據(jù)實時跳動，運輸車輛軌跡偏移自動觸發(fā)預(yù)警；封閉化管理系統(tǒng)對停車場進出車輛精準抓拍，曾成功攔截閥門泄漏的硫酸運輸車……在潛江高新區(qū)智能化管控中心，一塊塊屏幕上的實時數(shù)據(jù)，為園區(qū)安全筑起了一道“智能防線”。

作為江漢平原重要的化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，潛江高新區(qū)江漢鹽化工業(yè)園承載著“鹽-氯-堿-精細化工”產(chǎn)業(yè)鏈的核心功能，但化工產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性如同懸頂之劍，氯堿反應(yīng)的強腐蝕性、危化品運輸?shù)牧鲃有浴⑻厥庾鳂I(yè)的復(fù)雜性，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。

安全是發(fā)展的前提，更是改革的底線。潛江高新區(qū)以改革創(chuàng)新為抓手，建設(shè)覆蓋兩大省級化工園區(qū)的重大安全風(fēng)險防控平臺，構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、專班主抓、部門協(xié)同、政企聯(lián)動、專業(yè)支撐、紀委護航”的六位一體工作機制，讓安全監(jiān)管更具系統(tǒng)性、針對性。

創(chuàng)新推出的“八必查三響應(yīng)”預(yù)警處置機制，形成了“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋-分析”的全流程閉環(huán)管理。通過持續(xù)優(yōu)化AI算法，平臺預(yù)警準確率提升80%以上，平均應(yīng)急響應(yīng)時間從25分鐘縮短至12分鐘。截至目前，累計處置有效預(yù)警219次，開展線下精準核查116次，排查整改安全隱患203處，成功防范多起潛在安全事故。今年5月，江漢鹽化工業(yè)園正式獲評D級化工園區(qū)，這一代表“較低安全風(fēng)險”的最高榮譽，成為園區(qū)安全管理的“金字招牌”。“現(xiàn)在園區(qū)的安全監(jiān)管就像裝了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，我們生產(chǎn)更安心，也更有信心擴大產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級。”園區(qū)企業(yè)安全負責(zé)人表示。

改革風(fēng)帆勁，奮進正當時。站在新的發(fā)展起點，潛江高新區(qū)正以體制機制改革為持續(xù)動力，錨定“建功支點建設(shè)”的目標定位，全力建設(shè)江漢平原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。

這場改革實踐，不僅讓這座國家級高新區(qū)煥發(fā)新的生機與活力，更在中部地區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的畫卷上，書寫著屬于潛江的精彩篇章。未來，潛江高新區(qū)必將以更昂揚的姿態(tài)，在改革的浪潮中勇立潮頭，續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。